В статье приведены результаты исследования деятельности и роли профессиональных ассоциаций по утилизации отходов производства и потребления в связи с началом перехода России к экономике замкнутого цикла и реализацией одноименного стратегического федерального проекта. Проведён ретроспективный анализ развития понятия «экономика замкнутого цикла» в течение последних десятилетий в контексте утилизации отходов производства и потребления и формирования концепции циркулярной экономики. Описаны отдельные институциональные, культурные, правовые барьеры, препятствующие переходу текущей экономической системы к устойчивым циклическим моделям производства и потребления с вовлечением в производство вторичных материальных ресурсов. Предложена классификация ассоциаций по утилизации отходов на основе информации о круге участников объединений и выполняемых ими функциях: ассоциации производителей и импортеров товаров и упаковки в рамках исполнения нормативов расширенной ответственности производителей, ассоциации компаний-утилизаторов, ассоциации производителей и утилизаторов, ассоциации комплексного партнерства. Для каждого выявленного типа ассоциаций описан кейс-пример. По результатам анализа деятельности зарубежных (США, Европейский Союз (Нидерланды), Китай, Индия) и отечественных ассоциаций по утилизации отходов, а также Международной ассоциации по твердым отходам, ведущей деятельность на глобальном уровне, на основе сравнения их организационной структуры и правового поля, выявлены характерные особенности для каждого типа объединений, а также предложены релевантные для России кооперативные формы взаимодействия. Определены ключевые проблемы, связанные с деятельностью ассоциаций по утилизации отходов в России, а также выявлены перспективы создания и трансформации подобных объединений с учетом проводимой в стране политики социально-экономического развития.
The article presents the results of a study of the activities and role of professional associations for recycling of production and consumption waste in connection with the start of Russia's transition to a circular economy and the implementation of the strategic federal project of the same name. A retrospective analysis of the development of the concept of «closed loop» over the past decades has been carried out in the context of the disposal of production and consumption waste and the formation of the concept of a circular economy. Specific institutional, cultural, and legal barriers are described that prevent the transition of the current economic system to sustainable cyclical patterns of production and consumption with the usage of secondary material resources in production. A classification of waste recycling associations is proposed based on information about the participants of associations and the functions they perform: associations of manufacturers and importers of goods and packaging within the framework of the implementation of extended producers’ responsibility standards, associations of waste recycling companies, associations of manufacturers and recycling companies, associations of complex partnerships. For each identified type of associations, a case example is described. Based on the analysis of the activities of foreign (USA, European Union (Netherlands), China, India) and national associations for waste management, as well as the International Solid Waste Association, which operates at the global level, via comparison of their organizational structure and legal framework, characteristic features for each type of associations are identified, as well as cooperative forms of interaction relevant for Russia. The key problems associated with the activities of waste recycling associations in Russia are described, as well as the prospects for the creation and transformation of such associations, taking into account the socio-economic development policy pursued in the country.