В публикации рассматриваются аспекты, характеризующие текущее состояние, ключевые проблемы управления государственным долгом России и определяются перспективы институционализации публичного менеджмента в предметной области. Вопросы управления долговой политикой и формирования долговой устойчивости Российской Федерации рассматриваются в контексте обеспечения приоритетных интересов национальной безопасности страны в беспрецедентных условиях военно-политических флуктуаций. Авторами уточнены ключевые понятия, систематизированы содержательные аспекты проведения государственной долговой политики. Проведен анализ текущей специфики управления государственным долгом России, рассмотрены институциональные особенности, представлена общая оценка его эффективности. В статье показано, что политические факторы на сегодня выступают в качестве ключевых детерминант государственной долговой устойчивости России и других стран мира. Заблаговременный учет политических аспектов позволил бы предупредить реализацию угроз национальной безопасности Российской Федерации в системе внешних заимствований в 2022 году. Аргументировано, что несмотря на реализацию многочисленных рисков, сохраняется целесообразность проведения сбалансированной долговой политики Российской Федерации в будущем как залога экономической стабильности и роста. Внешние заимствования должны быть переориентированы на рынки капитала дружественных государств и осуществляться преимущественно через защищенные цифровые платформы. Авторами обоснованы подходы к совершенствованию управления долговой политикой Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу. Представлена организационная модель развития публичного управления долговой политикой и раскрыты ее элементы. Оптимизационные мероприятия в сфере публичного управления рекомендуется проводить с учетом комплексных возможностей современных технологий цифровой экономики. В статье предложена идея о создании системы государственного мониторинга долговой безопасности Российской Федерации. Констатируется интегральная значимость управления долговой политикой в контексте достижения приоритетных интересов национальной безопасности, возможности обеспечения которых сохраняются в условиях беспрецедентного внешнего давления на систему публичного управления.
The article discusses aspects that characterize the current state, key problems of public debt management in Russia and defines the prospects for the institutionalization of public management in the subject area. Issues of debt policy management and the formation of the debt stability of the Russian Federation are considered in the context of ensuring the priority interests of the country's national security in the unprecedented conditions of military-political fluctuations. Key concepts are clarified, substantive aspects of the state debt policy are systematized. The analysis of the current specifics of Russian public debt management is carried out, institutional features are considered, and a general assessment of its effectiveness is presented. It is shown that political factors today act as key determinants of the state debt sustainability of Russia and other countries of the world. Considering political aspects in advance would make it possible to prevent the implementation of threats to the national security of the Russian Federation in the system of external borrowing in 2022. It is argued that despite the realization of numerous risks, it remains expedient to pursue a balanced debt policy of the Russian Federation in the future as a guarantee of economic stability and growth. External borrowing should be redirected to the capital markets of friendly countries and carried out mainly through secure digital platforms. Approaches to improving the management of the debt policy of the Russian Federation in the medium and long term are substantiated. An organizational model for the development of public debt policy management is presented and its elements are disclosed. Optimization measures in the field of public administration are recommended to be carried out considering the complex capabilities of modern technologies of the digital economy. The idea of creating a system of state monitoring of the debt security of the Russian Federation is proposed. The integral importance of debt policy management is stated in the context of achieving the priority interests of national security, the possibilities of ensuring which remain in the face of unprecedented external pressure on the public administration system.