Данная статья посвящена характеристике участников сферы управления отходами производства и потребления и анализу уровней их регулирования. Актуальность темы исследования обусловлена тем, что проблема управления отходами в РФ достигла своего апогея к 2018 г., когда встал вопрос о необходимости проведения реформы в данной сфере. Автором было определено, что на сегодняшний день управление отходами в РФ находится в стадии реформирования в соответствии с национальным проектом «Экология», и с реализацией данного проекта связаны все происходящие в настоящее время существенные преобразования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Автор исследования выделил следующий состав участников сферы управления отходами производства и потребления: на федеральном уровне учрежденных госкорпорацией «Росатом» ФГУП «ФЭО», которым, в свою очередь, было разработано ФГИС ОПВК и федеральная схема обращения отходов I и II классов, а также образована инфраструктура для обращения данных отходов, в результате чего были созданы или еще планируются к созданию 7 экологических технопарков. Автор указал, что ТСЖ, управляющие компании, ТОСы, частный сектор, организации, предприятия взаимодействуют с региональными операторами, подотчетными ППК «РЭО», и регулирующими вывоз и утилизацию мусора, меньшей классности опасности. Вся же инфраструктура (пункты приема вторсырья, объекты по утилизации отходов и др.), согласно исследованию, зависит от возможностей муниципальных образований. Исследование позволило выявить проблему, состоящую в том, что зачастую возможности муниципальных образований не соответствуют требуемым, что тормозит реализацию реформы, особенно в небольших муниципалитетах.
This article is devoted to the characteristics of participants in the field of industrial and consumer waste management and analysis of the levels of their regulation. The relevance of the research topic is due to the fact that the problem of waste management in the Russian Federation reached its apogee by 2018, when the question arose about the need for reform in this area. The author determined that today waste management in the Russian Federation is at the stage of reform in accordance with the national project «Ecology», and all significant transformations currently taking place at the federal, regional and municipal levels are associated with the implementation of this project. The author of the study identified the following composition of participants in the sphere of production and consumption waste management: at the federal level, FSUE FEO, established by the state corporation Rosatom, which, in turn, developed the FSIS OPVK and the federal scheme for the treatment of waste of classes I and II, and also created the infrastructure for the treatment of this waste, as a result of which 7 environmental technology parks were created or are still planned to be created. The author indicated that homeowners' associations, management companies, local public associations, the private sector, organizations, and enterprises interact with regional operators reporting to PIC «REO» and regulating the removal and disposal of waste of a lower hazard class. The entire infrastructure (recycling collection points, waste disposal facilities, etc.), according to the study, depends on the capabilities of municipalities. The study revealed the problem that often the capabilities of municipalities do not correspond to the required ones, which hinders the implementation of the reform, especially in small municipalities.