Актуальность темы статьи определена вызовами, с которыми в последние годы столкнулась Россия и которые явно обозначили необходимость глубокого реформирования отечественной теории и методологии государственного управления изменениями в экономических системах промышленных предприятий. Автором представлен сравнительный анализ исторического развития теории и методологии государственного управления изменениями в экономических системах промышленных предприятий России в различных социокультурных и политических условиях. На основе данных развёрнутого анализа материалов, относящихся к советскому периоду истории, автором сделан вывод о том, что отличительной особенностью государственного управления изменениями в условиях мобилизационной экономики было техническое и организационное развитие, основанное на обобщении передового опыта, его персонификации и распространении нововведений. Установлено, что по мере роста хозяйственной самостоятельности предприятий акценты в управлении изменениями смещались из сферы производства в сферы обмена, распределения и потребления материальных благ, что в условиях государственного дерегулирования, начатого в 1987 году, подрывало базу технического и организационного развития промышленных предприятий. Дальнейшее движение в направлении «самоорганизующихся процессов» явилось предпосылкой формирования нового научного знания — матричного моделирования инновационного развития, устанавливающего, при любой стратегической альтернативе, допустимые пределы изменения основных экономических показателей микро-, мезо- и макро- уровневых экономических систем. Успешная практическая апробация матричного моделирования на региональном уровне дала толчок развитию теории управления рисками, а также практике эконометрического моделирования инновационного развития отраслей материального производства. Созданный методологический инструментарий соответствует современным тенденциям цифровизации экономики, внедрения искусственного интеллекта в практику управления инновационным развитием, что, по мнению автора, формирует методологические основы современной теории государственного управления изменениями на промышленных предприятиях России.
The relevance of the topic of the article is determined by the challenges that Russia has faced in recent years and which clearly indicated the need for a deep reform of the domestic theory and methodology of state management of changes in the economic systems of industrial enterprises. The author presents a comparative analysis of the historical development of the theory and methodology of state management of changes in the economic systems of industrial enterprises in Russia in various sociocultural and political conditions. Based on the data of a detailed analysis of materials related to the Soviet period of history, the author concludes that a distinctive feature of public change management in the conditions of the mobilization economy was technical and organizational development based on the generalization of best practices, its personification and dissemination of innovations. It is established that as the economic independence of enterprises grew, the emphasis in change management shifted from the sphere of production to the sphere of exchange, distribution and consumption of material goods, which, in the conditions of state deregulation, begun in 1987, undermined the basis of technical and organizational development of industrial enterprises. Further movement in the direction of «self-organizing processes» was a prerequisite for the formation of new scientific knowledge — matrix modeling of innovative development, which establishes, with any strategic alternative, acceptable limits for changes in the main economic indicators of micro-, meso- and macro-level economic systems. Successful practical testing of matrix modeling at the regional level gave impetus to the development of risk management theory, as well as to practice of econometric modeling of innovative development of material production industries. The created methodological tools are in line with modern trends in the digitalization of the economy, the introduction of artificial intelligence into the practice of managing innovative development, which, according to the author, forms the methodological foundations of the modern state managing theory of changes at industrial enterprises in Russia.