Авторы статьи провели в 2021–2022 годах исследование рынка грузовых железнодорожных перевозок Казахстана. В статье представлены некоторые материалы данной работы, выполненной за счет целевого финансирования Корпоративного фонда «KAZLOGISTICS», в том числе рассмотрены результаты тридцатилетнего реформирования железнодорожной отрасли Казахстана и предложены направления дальнейших первоочередных преобразований. Авторами статьи отмечено, что на старте «перестройки» 1991 года, на фоне системного кризиса в экономике Казахстана и спада производства, в отрасли сложилась крайне непростая ситуация. Создание Республиканского государственного предприятия «Қазақстан темір жолы» (РГП «ҚТЖ») и единой системы управления финансами и производством позволили преодолеть кризисные явления и в достаточно сжатые сроки улучшить качественные показатели работы транспорта. В условиях дефицита средств было обеспечено не только сохранение отрасли, но и в последующем устранение недостатков в конфигурации железнодорожной сети. Однако авторами отмечается, что не все цели реформ были достигнуты, процесс оказался непростым и противоречивым. Особое внимание в статье обращается на то, что реформирование железнодорожной отрасли протекало на фоне ее хронического недофинансирования, некоторые мероприятия проводились с сильным запозданием и в значительно искаженном виде. Процесс реформирования продолжается, в 2018 году в рамках «пилотного» проекта на магистральную железнодорожную сеть были допущены новые участники перевозочного процесса — два частных грузовых перевозчика. По результатам исследований авторами статьи было сделано заключение, что дальнейшая либерализация рынка сопровождается обострением старых и появлением новых рисков устойчивости функционирования системы железнодорожного транспорта, Национальной железнодорожной компании и оператора магистральной инфраструктуры. Показано, что действующая правовая, договорная, технологическая база отрасли в настоящее время не готова к появлению множества частных грузовых перевозчиков на единой инфраструктуре и требует значительного совершенствования. Авторами предложена целевая модель рынка грузовых перевозок, даны предложения по совершенствованию системы государственного регулирования в области организации ж.д. перевозок, оптимизации и улучшению взаимодействия участников перевозочного процесса, предупреждению, снижению нежелательных последствий реформ для национальной компании и экономики страны.
Article authors have studied Kazakhstan’s market of cargo transportation by railway transport in 2021–2022. The article presents some information of this study, funded by special-purpose financing of Corporate Fund «KAZLOGISTICS». Specifically, the results of thirty-year reforming of Kazakhstan railroad industry have been reviewed, with the proposal of directions of further high-priority transformations. Authors have noted that at the beginning of the «restructuring» in 1991, an extremely difficult situation had emerged in the considered sector due to a system crisis in Kazakhstan economy and falling-off in production. Formation of the Republican State Enterprise «Kazakhstan Temir Zholy» («NC» KTZh) and integrated finance and production management system allowed overcoming the crisis and improving qualitative indicators of transportation system in a limited time. Within the shortage of funds, not only the preservation of the industry, but also the subsequent elimination of deficiencies in the configuration of the railway network was ensured. However, the authors pointed out that the process have proved to be challenging and inconsistent, therefore not all goals were accomplished during reforming. Special emphasis is placed on the fact that the railroad industry had been being reformed against its continuous underfinancing, and some measures had been taken behind time and in a deformed way. Reforming process have been proceeding, with admission of new transportation participants, i.e. two private freight companies, to the backbone railway network. According to the study results, authors have concluded that onward market liberalization will be accompanied with the exacerbation of previous and generation of new risks of sustainability of a railway transport system, National railroad company, and backbone infrastructure operator. Article shows that the effective legal, contractual, technological frameworks of the railway sector are currently not ready to encounter a number of private freight carriers in a single infrastructure, and demand a significant improvement. Authors have suggested a target model of the cargo transportation market, as well as proposals to improve state regulation in the field of railway service, to optimize and upgrade cooperation between traffic system participants, to prevent and reduce the perverse effects of reforms for the national company and national economy.