Сохранение объектов культурного наследия является важной задачей, связанной с поддержанием исторической идентичности и культурного богатства общества. В условиях урбанизации и стремительного развития городов, таких как Санкт-Петербург, эта проблема приобретает особую актуальность. Санкт-Петербург, обладая уникальным архитектурным наследием, сталкивается с вызовами, связанными с необходимостью сохранения исторической среды в условиях ограниченных ресурсов и правовых коллизий. Важную роль в решении этих задач играет местное самоуправление, которое, будучи наиболее близким к населению уровнем власти, способно эффективно учитывать запросы местных сообществ и обеспечивать их участие в процессах управления. Однако в настоящее время в Санкт-Петербурге наблюдаются значительные ограничения полномочий муниципальных образований в сфере охраны культурного наследия, что препятствует их полноценному участию в сохранении архитектурных объектов. Статья посвящена совершенствованию системы управления сохранением объектов культурного наследия на уровне местного самоуправления в Санкт-Петербурге. Выявлено ключевое организационно-управленческое противоречие между федеральными установками на участие муниципалитетов и региональной моделью, его ограничивающей. На основе компаративного анализа эффективных управленческих моделей Японии, Великобритании и США автор разрабатывает комплекс управленческих решений и организационных механизмов. К ним относятся интеграция муниципального уровня в стратегию управления наследием мегаполиса, разработка инструментов муниципально-частного партнерства и внедрение экономических стимулов для повышения заинтересованности и ответственности местных сообществ. Основная цель данной работы заключается в предложении автором практико-ориентированной модели управления, основанной на принципах субсидиарности и общественного участия, обеспечивающую повышение эффективности сохранения культурного наследия.
The preservation of cultural heritage sites is an important task related to maintaining the historical identity and cultural wealth of society. In the context of urbanization and rapid development of cities such as Saint Petersburg, this problem is becoming particularly relevant. Saint Petersburg, with its unique architectural heritage, faces challenges related to the need to preserve the historical environment in conditions of limited resources and legal conflicts. An important role in solving these tasks is played by local self-government, which, being the level of government closest to the population, is able to effectively take into account the needs of local communities and ensure their participation in management processes. However, currently in Saint Petersburg there are significant restrictions on the powers of municipalities in the field of cultural heritage protection, which prevents their full participation in the preservation of architectural sites. The article is devoted to improving the management system for the preservation of cultural heritage sites at the local government level in Saint Petersburg. The key organizational and managerial contradiction between the federal guidelines for the participation of municipalities and the regional model limiting it has been revealed. Based on a comparative analysis of effective management models in Japan, the United Kingdom, and the United States, the author develops a set of management solutions and organizational mechanisms. These include the integration of the municipal level into the megacity's heritage management strategy, the development of municipal-private partnership tools, and the introduction of economic incentives to increase the interest and responsibility of local communities. The main purpose of this work is to propose by the author a practice-oriented management model based on the principles of subsidiarity and public participation, ensuring an increase in the effectiveness of the preservation of cultural heritage.