Cтатья является частью диссертационного исследования автора на тему «Совершенствование управления государственной услугой по предоставлению информации о выпуске товаров в процессе таможенного контроля». В данном исследовании проведен анализ государственной услуги по предоставлению информации о выпуске товаров и исследован порядок ее оказания. В статье исследуется актуальное состояние существующего порядка оказания услуги, выявлены его потенциальные сложности и предложены пути его оптимизации. Отмечена значимость сектора услуг в глобальной экономике, рассмотрена динамика внешнеторгового оборота данной отрасли. Продемонстрированы разные подходы к определению термина «таможенная услуга» (как услуги, оказываемые лицами, осуществляющими деятельность в области таможенного дела, так и услуги, оказываемые государственными, в том числе и таможенными органами). Проведен анализ порядка оказания государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства, отмечено ее потенциальное назначение (для общего информирования заявителя о порядке и этапах оказания услуги). На основании административного регламента предоставления Федеральной таможенной службой государственной услуги по предоставлению информации о выпуске товаров автором сформирована аналогичная схема для актуальной государственной услуги по предоставлению информации о выпуске товаров. Отмечены некоторые сложности, возникающие в процессе оказания услуги и предложены пути их разрешения. Существующий порядок детально и в открытом виде не описывает действия должностных лиц таможенных органов, что сокращает потенциальную область исследования (услуга может быть рассмотрена не так детально) — предложено более подробное описание вышеуказанных действий. Регламент оказания услуги предусматривает более длительный срок оказания услуги при использовании заявителем и должностными лицами таможенных органов бумажных носителей — предложено сокращение временных издержек за счет использования электронного формата обмена данными или унификации порядка оказания услуги при использовании бумажного носителя. Отмечена необходимость дальнейшей оптимизации информационных потоков, возникающих при межведомственном взаимодействии, поскольку текущий порядок оказания услуги не предусматривает автоматической переадресации обращения субъекту, правомочному формировать и направлять ответ на полученное от заявителя обращение. Таким образом, разрешение проблем, выявленных в рамках процесса оказания государственной услуги, позволяет повысить уровень таможенного контроля в смежных областях (информационное взаимодействие, сокращение сроков отдельных действий должностных лиц таможенных органов, достижение целевых показателей, в т. ч. в рамках цифровизации деятельности таможенных органов).
In this article an analysis of the public service for providing information on the release of goods has been conducted and the procedure for its provision has been examined. In this article the author explores the current state of the existing customs services realization process, identifies potential challenges and proposes some ways to optimize it. The significance of the service sector in the global economy is shown, and the dynamics of the foreign trade turnover of this industry are empathized. Different approaches to defining the term «customs service» are demonstrated, including services provided by individuals and commercial companies and services provided by governmental entities, including customs authorities. An analysis of the procedure for providing the public service related to informing about customs legislation acts has been carried out. The author has formulated a similar scheme for the current service — the public service for providing information on the release of goods. Some difficulties arising during the service provision process are noted, and solutions are proposed. For instance, the existing process does not provide a detailed and transparent description of the actions of customs officials, limiting the potential field of research (the service may not be examined in sufficient detail). Moreover, it connotes a longer service provision period when the applicant and customs authorities use paper documents. Further optimization of information flows arising from interdepartmental interaction (for example, with the Federal Tax Service of Russia) is shown as an important issue. The current service delivery procedure does not include the automatic redirection of inquiries to the subject which is authorized to respond to the applicant's inquiry and provide a proper answer.