Деятельность в сфере внешней торговли товарами для многих отечественных промышленных предприятий является существенной составляющей их финансово-хозяйственной деятельности. Однако осуществление внешнеэкономической деятельности сопряжено с риском совершения административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена целым рядом статей главы 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследование посвящено системному анализу взаимозависимости фискальных и правоохранительных функций, осуществляемых уполномоченными таможенными органами, их структурными подразделениями и должностными лицами. В качестве объекта исследования авторами выбрана система взаимодействий участников внешнеэкономической деятельности, перемещающих товары через таможенную границу Евразийского экономического союза, и таможенных органов. В процессе осуществления таможенного контроля в части полноты и своевременности уплаты участниками внешнеэкономической деятельности таможенных и/или иных платежей таможенные органы выявляют признаки занижения сумм таких платежей или уклонения от их уплаты. Помимо доначисления недостающих сумм таможенных и/или иных платежей и принятия исчерпывающих мер по их взысканию таможенными органами практически в каждом таком случае рассматривается вопрос о наличии в действиях декларантов или таможенных представителей признаков административного и/или уголовного преступления. По результатам проведённого исследования авторами разработаны предложения по снижению непроизводственных издержек участников внешнеэкономической деятельности и минимизации оказываемого на них негативного воздействия от правоохранительной деятельности, осуществляемой таможенными органами.
Activities in the field of foreign trade in goods for many domestic industrial enterprises are an essential constituent of all their financial and economic activities. However, the implementation of foreign economic activity is associated with the risk of committing administrative offenses, responsibility for which is provided for by a number of articles of Chapter 16 of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation. The research is devoted to a systematic analysis of the interdependence of fiscal and law enforcement functions performed by authorized customs authorities, their structural divisions and officials. As an object of research, the authors selected a system of interactions between participants in foreign economic activity moving goods across the customs border of the Eurasian Economic Union and customs authorities. In the process of customs control in terms of completeness and timeliness of payment of customs and/or other payments by participants in foreign economic activity, customs authorities identify signs of underestimation of the amounts of such payments or evasion from their payment. In addition to the additional accrual of missing amounts of customs and/or other payments and the adoption of exhaustive measures to recover them by the customs authorities, in almost every such case, the issue of whether there are signs of an administrative offense and/or a criminal offense in the actions of declarants or customs representatives is considered. Based on the results of the study, the authors have developed proposals to reduce the non-production costs of participants in foreign economic activity and minimize the negative impact on them from law enforcement activities carried out by customs authorities.