В качестве цели данной работы было выбрано изучение ключевых аспектов эволюции процесса управления бюджетными расходами. Автором были рассмотрены основные подходы к изучению бюджетных расходов, а именно с позиции экономических отношений (экономический аспект), денежных средств (материально-вещественный аспект) и набора процедур по аккумулированию и использованию государственных и муниципальных ресурсов (правовой аспект). В работе был проведен анализ основных концепций, связанных с процессом управления, в ходе которого было определено, что данное явление в рамках исследовательской работы необходимо рассматривать как совокупность процедур по определению стратегических целей и задач, а также элементов расходования средств бюджета и процесса контроля за расходами. Автором были описаны ключевые субъекты управления государственными и муниципальными финансами, в список которых попали финансовый аппарат и все государственные структуры, имеющие соответствующие полномочия. В работе был выявлен объект управления государственными и муниципальными финансами, а именно финансовые отношения в части расходования средств бюджетных и внебюджетных фондов. Среди функциональных элементов в управлении расходами бюджетов автором были выделены планирование и прогнозирование, оперативное управление, а также контроль. Важное место в работе занимает анализ концепций управления общественными финансами, а именно концепции New Public Management и концепции Good Governance; таким образом, в заключении работы автором были описаны эволюционные аспекты развития программно-целевого и проектного подходов к управлению бюджетными расходами, а также современное состояние данных подходов.
The study of key aspects of the evolution of the process of managing budget expenditures was chosen as the purpose of this work. The author considered the main approaches to the study of budget expenditures, namely from the standpoint of economic relations (economic aspect), funds (material aspect) and a set of procedures for the accumulation and use of state and municipal resources (legal aspect). The paper analyzed the basic concepts related to the management process, during which it was determined that this phenomenon in the framework of the research work should be considered as a set of procedures for determining strategic goals and objectives, as well as elements of spending budget funds and the cost control process. The author described the key subjects of state and municipal finance management, the list of which included the financial apparatus and all state structures with appropriate powers. The work revealed the object of management of state and municipal finances, namely financial relations in terms of spending budgetary and extrabudgetary funds. Among the functional elements in the management of budget expenditures, the author singled out planning and forecasting, operational management, and control. An important place in the work is occupied by the analysis of the concepts of public finance management, namely the concept of New Public Management and the concept of Good Governance; Thus, in the conclusion of the work, the author described the evolutionary aspects of the development of program-target and project approaches to managing budget expenditures, as well as the current state of these approaches.