В статье исследуются управляющие компании особых экономических зон промышленно-производственного типа, которые функционируют с двух разноцелевых позиций в соответствии с Уставом, во-первых, как субъекты управления особыми экономическим зонами, реализуя государственную политику, во-вторых, как корпоративные коммерческие организации, извлекая прибыль от собственной хозяйственной деятельности. Авторами был поставлен целевой вопрос исследования: совпадают ли результаты оценки эффективности функционирования управляющих компаний по каждой позиции в отдельности за период исследования с 2019–2023 гг.? В результате оценки по методике Минэкономразвития России был выявлен высокий уровень эффективности функционирования особых экономических зон как объектов управления, сопровождаемый положительной динамикой роста в периоде исследования. В результате оценки по классической методике расчета экономической эффективности деятельности управляющих компаний как корпоративных коммерческих организаций был выявлен неэффективный уровень их функционирования, стабильная убыточность с приростом отрицательных финансовых результатов в исследуемом периоде. Таким образом, уровни эффективности деятельности управляющих компаний, оценённые с двух позиций, не совпадают. Эффективность функционирования особых экономических зон не является прямым следствием экономической эффективности хозяйственной деятельности их управляющих компаний. Показатели финансовых результатов деятельности управляющих компаний из второй методики в чистом виде не заложены в первую методику оценки, хотя отдельные показатели взаимосвязаны экономической причинно-следственной связью. Поэтому улучшение финансового положения управляющих компаний является целесообразным, однако с точки зрения государственных приоритетов — второстепенным по значимости. Стабильная государственная поддержка развития особых экономических зон одновременно финансирует и текущую хозяйственную деятельность Управляющих компаний, которые, к сожалению, своей убыточной и неэффективной хозяйственной деятельностью не способны обеспечить прирост чистых активов своим учредителям в исследуемом периоде.
The article examines the Management Companies of special economic zones of industrial and production type, which function, firstly, as subjects of management of special economic zones, implementing state policy, and secondly, as corporate commercial organizations, making profit from their own economic activities. The authors posed the target question of the study: do the results of the assessment of the performance of management companies for each position separately for the study period from 2019–2023 coincide? As a result of the assessment using the methodology of the Ministry of Economic Development of Russia, a high level of efficiency of the functioning of special economic zones was revealed. As a result of the assessment using the classical methodology for calculating the economic efficiency of the activities of management companies, an inefficient level of their functioning, stable unprofitability with an increase in negative financial results in the period under study were revealed. Thus, the levels of efficiency of the management companies, assessed from two positions, do not coincide. The efficiency of the functioning of special economic zones is not a direct consequence of the economic efficiency of the business activities of their management companies. Improving the financial position of management companies is advisable, but from the point of view of state priorities, it is of secondary importance. State support for the development of special economic zones also finances the current economic activities of management companies. Unfortunately, due to inefficient business operations, management companies are unable to ensure an increase in net assets for their founders in the period under study.