Объекты культурного наследия играют ключевую роль в сохранении исторической памяти и культурной идентичности общества, однако их управление сопряжено с многочисленными рисками, особенно в условиях частной собственности. В Российской Федерации правовая база, регулирующая охрану памятников истории и культуры, включает сложную систему норм, закрепленных в Федеральном законе № 73-ФЗ, региональных актах и подзаконных документах. Несмотря на наличие развитого законодательства, практика демонстрирует значительные трудности в реализации охранных обязательств, что приводит к утрате уникальных объектов. Проблемы варьируются от отсутствия эффективного владельца для государственных памятников до недобросовестного поведения частных собственников и девелоперов, использующих схемы обхода охранного законодательства. Кроме того, административные барьеры, бюрократизация процессов согласования и недостаточная межведомственная координация усугубляют ситуацию. Статья посвящена анализу управленческих рисков частных собственников объектов культурного наследия в Российской Федерации. На основе комплексного исследования нормативно-правовой базы и эмпирических данных выявлены ключевые факторы, препятствующие эффективному управлению исторической недвижимостью. В работе раскрывается противоречие между законодательно установленными охранными обязательствами и недостаточностью мер государственной поддержки. Доказывается, что существующая система регулирования формирует дискриминационные условия для частных владельцев памятников культуры. Разработаны практические рекомендации по совершенствованию механизмов управления, направленные на достижение баланса публичных и частных интересов в сфере сохранения культурного наследия. Результаты исследования позволят сформулировать рекомендации по совершенствованию системы охраны культурного наследия в России, обеспечив баланс между частными интересами и общественными потребностями.
Cultural heritage sites play a key role in preserving the historical memory and cultural identity of society, but their management is fraught with numerous risks, especially in conditions of private ownership. In the Russian Federation, the legal framework governing the protection of historical and cultural monuments includes a complex system of norms enshrined in Federal Law No. 73-FZ, regional acts and by-laws. Despite the existence of developed legislation, practice demonstrates significant difficulties in implementing protection obligations, which leads to the loss of unique objects. The problems range from the lack of an effective owner for state monuments to the unscrupulous behavior of private owners and developers using schemes to circumvent security laws. In addition, administrative barriers, bureaucratization of approval processes and insufficient interagency coordination exacerbate the situation. The article is devoted to the analysis of management risks of private owners of cultural heritage sites in the Russian Federation. Based on a comprehensive study of the regulatory framework and empirical data, key factors that hinder the effective management of historical real estate have been identified. The paper reveals the contradiction between legally established security obligations and insufficient measures of state support. It is proved that the existing regulatory system creates discriminatory conditions for private owners of cultural monuments. Practical recommendations have been developed to improve management mechanisms aimed at achieving a balance of public and private interests in the field of cultural heritage preservation. The results of the study will make it possible to formulate recommendations for improving the system of cultural heritage protection in Russia, ensuring a balance between private interests and public needs.