Статья посвящена проблеме формирования системных требований к целеполаганию в сфере обеспечения устойчивого социально-экономического развития (УСЭР) и экономической безопасности (ЭБ) Российской Федерации. В фокусе внимания находится анализ методологических подходов к определению критериев и индикаторов УСЭР, принципов структурирования национальных целей развития, их декомпозиции в систему количественных параметров и пороговых значений экономической безопасности. Теоретический блок исследования направлен на систематизацию концептуальных основ целеполагания в контексте современной парадигмы стратегического управления социально-экономическими системами. Проведен сравнительный анализ трактовок категорий устойчивого развития и экономической безопасности, обоснована их взаимообусловленность в процессе формулирования национальных приоритетов. Выделены ключевые характеристики системы стратегических целей развития — комплексность, измеримость, сбалансированность, адаптивность к изменениям внешней среды. В ходе прикладного этапа работы проанализирована эволюция целеполагания в системе государственного стратегического планирования Российской Федерации. Структурированы пробелы в методологии разработки и декомпозиции национальных целей, включая дефицит инструментов оценки межрегиональных и межотраслевых эффектов, ограниченный учет рисков и угроз экономической безопасности. На основе бенчмаркинга зарубежного опыта стратегирования предложена концептуальная модель интеграции целеполагания в области УСЭР и ЭБ. Практическая значимость исследования связана с обоснованием перспективных направлений трансформации системы требований к разработке национальных целей развития. В их числе — внедрение многофакторных эконометрических моделей оценки влияния целевых индикаторов на интегральные параметры устойчивости социально-экономической системы, проактивный учет в прогнозном анализе критериев риск-устойчивости, формирование единой системы мониторинга достижения целей и индикаторов экономической безопасности. В условиях обострения геополитических вызовов, нарастания турбулентности мировой экономики привычные подходы, направленные на постановки целей с указанием перспективы роста количественных показателей, не действенны. Настоящее исследование направлено на развитие теоретико-методологических основ целеполагания в контексте обеспечения устойчивого социально-экономического развития и экономической безопасности России. В работе систематизированы научные подходы к трактовке категорий «национальные цели», «устойчивое развитие», «экономическая безопасность», проанализирована эволюция целевых ориентиров стратегического планирования в РФ. Особое внимание уделяется обоснованию ключевых требований к целеполаганию, обеспечивающих синхронизацию приоритетов социально-экономического прогресса и защищенности от внешних и внутренних угроз. Подчеркивается необходимость соблюдения принципов научной обоснованности, инклюзивности, адаптивности целевых установок, их увязки с ресурсными возможностями и геостратегическими интересами государства. На основе компаративного анализа зарубежного опыта сформирован комплекс методических рекомендаций по организации процесса разработки и мониторинга достижения национальных целей развития РФ. Предложена архитектура сквозной системы целевых показателей, охватывающей федеральный и региональный уровни стратегирования. Обоснована целесообразность перехода к гибкой модели актуализации целевых ориентиров с учетом меняющихся условий. Результаты исследования создают концептуальный фундамент для модернизации системы стратегического целеполагания в России на принципах устойчивости, безопасности, инклюзивности. Внедрение разработанных рекомендаций в практику государственного управления призвано повысить обоснованность и легитимность целевых установок, обеспечить своевременную адаптацию национальных приоритетов к динамике внешней и внутренней среды.
The article is devoted to the problem of forming system requirements for goal-setting in the field of ensuring sustainable socio-economic development (SED) and economic security (ES) of the Russian Federation. The focus is on the analysis of methodological approaches to determining the criteria and indicators of SED, the principles of structuring national development goals, their decomposition into a system of quantitative parameters and threshold values of economic security. The theoretical block of the study is aimed at systematizing the conceptual foundations of goal-setting in the context of the modern paradigm of strategic management of socio-economic systems. A comparative analysis of the interpretations of the categories of sustainable development and economic security is carried out, their interdependence in the process of formulating national priorities is substantiated. The key characteristics of the system of strategic development goals are highlighted — complexity, measurability, balance, adaptability to changes in the external environment. During the applied stage of the work, the evolution of goal-setting in the system of state strategic planning of the Russian Federation was analyzed. Gaps in the methodology of development and decomposition of national goals were structured, including the deficit of tools for assessing interregional and intersectoral effects, limited consideration of risks and threats to economic security. Based on benchmarking of foreign experience in strategizing, a conceptual model for integrating goal-setting in the field of USER and ES was proposed. The practical significance of the study is associated with the substantiation of promising areas for transforming the system of requirements for the development of national development goals. These include the introduction of multifactor econometric models for assessing the impact of target indicators on the integral parameters of sustainability of the socio-economic system, proactive consideration of risk-resilience criteria in the predictive analysis, and the formation of a unified system for monitoring the achievement of goals and indicators of economic security. In the context of aggravation of geopolitical challenges, increasing turbulence in the world economy, the usual approaches aimed at setting goals indicating the prospects for the growth of quantitative indicators are ineffective. This study is aimed at developing theoretical and methodological foundations of goal-setting in the context of ensuring sustainable socio-economic development and economic security of Russia. The work systematizes scientific approaches to the interpretation of the categories of «national goals», «sustainable development», «economic security», and analyzes the evolution of target guidelines of strategic planning in the Russian Federation. Particular attention is paid to the substantiation of key requirements for goal-setting, ensuring the synchronization of priorities of socio-economic progress and security from external and internal threats. The need to comply with the principles of scientific validity, inclusiveness, adaptability of target settings, their coordination with resource capabilities and geostrategic interests of the state is emphasized. Based on a comparative analysis of foreign experience, a set of methodological recommendations for organizing the process of developing and monitoring the achievement of national development goals of the Russian Federation has been formed. The architecture of an end-to-end system of target indicators covering the federal and regional levels of strategizing is proposed. The expediency of the transition to a flexible model of updating target guidelines, taking into account changing conditions, is substantiated. The results of the study create a conceptual foundation for modernizing the system of strategic goal-setting in Russia based on the principles of sustainability, security, and inclusiveness. The implementation of the developed recommendations in public administration practice is intended to increase the validity and legitimacy of target settings, and ensure timely adaptation of national priorities to the dynamics of the external and internal environment.