В настоящее время основным документом публичного управления, определяющим социальное и экономическое развитие крупнейших городов России, является стратегия. В статье рассматриваются цели стратегий развития крупнейших городов России. В качестве объекта исследования выступает социально-экономическая система крупнейших городов как опорных пунктов роста экономики России. Целью данного исследования является подготовка научно-обоснованных предложений органов публичного управления по выбору стратегического индикатора развития социальной и экономической систем крупнейших городов. Для достижения поставленной цели последовательно проведен анализ недостатков индикаторов, рассматриваемых в качестве целей развития городов-миллионников: повышение качества жизни, экономическая активность, индекс «физического качества жизни», индикаторы инфраструктурного, финансового и социального развития, социальная безопасность, индекс человеческого развития, а также территориальный капитал; обосновано применение роста численности постоянного населения в качестве целевого индикатора социального и экономического развития крупнейшего города. Исследование основано на использовании методов компаративного и динамического анализа, расчета относительных величин, эконометрического моделирования, применение которых позволило последовательно раскрыть сущность рассматриваемых комплексных и единичных стратегических индикаторов. Полученные результаты в части применения показателя роста численности постоянного населения в качестве стратегического индикатора развития социально-экономической системы крупнейшего города могут использоваться органами публичного управления для решения актуальной, на сегодняшний день, проблемы снижения численности населения России. Кроме того, данный индикатор может рассматриваться в качестве основы для формирования эконометрической модели, направленной на управление развитием социально-экономической системы крупнейшего города на основе проектно-программной технологии.
Currently, the main document of public administration that determines the social and economic development of Russia's largest cities is the strategy. The article discusses the goals of the development strategies of the largest cities of Russia. The object of the study is the socio-economic system of the largest cities as the mainstays of the growth of the Russian economy. The purpose of this study is to prepare scientifically based proposals of public administration bodies on the choice of a strategic indicator for the development of social and economic systems of the largest cities. To achieve this goal, an analysis of the shortcomings of indicators considered as the goals of the development of cities with millions of people has been consistently carried out: improving the quality of life, economic activity, the index of «physical quality of life», indicators of infrastructural, financial and social development, social security, the human development index, as well as territorial capital; the application of the growth of the permanent population in as a target indicator of the social and economic development of the largest city. The research is based on the use of methods of comparative and dynamic analysis, calculation of relative values, econometric modeling, the use of which allowed to consistently reveal the essence of the considered complex and individual strategic indicators. The results obtained regarding the application of the permanent population growth indicator as a strategic indicator of the development of the socio-economic system of the largest city can be used by public authorities to solve the current problem of population decline in Russia. In addition, this indicator can be considered as a basis for the formation of an econometric model aimed at managing the development of the socio-economic system of the largest city based on design and software technology.