Формирование социальной политики — это комплексное явление, которое требует анализа проблем и социальной ситуации в конкретном регионе, а также разработки соответствующих нормативно-правовых актов на всех законодательных уровнях. В формировании региональной социальной политики используется двухуровневый подход, когда за органами федерального значения стоит разработка общих направлений социальной политики государства, изучение социально-политической ситуации в регионе и в стране в целом, подходящей законодательной базы, а на регионы возлагается разработка регионального подхода и методик к проблемам социальной сферы. Исследование посвящено анализу формирования и реализации социальной политики на региональном уровне в России. В работе рассматривается двухуровневый подход, при котором федеральные органы разрабатывают общие направления социальной политики и законодательную базу, а региональные власти адаптируют эти направления к специфике своих территорий, разрабатывая методики и подходы к решению социальных проблем. Важным аспектом исследования является анализ социально-экономических показателей, таких как коэффициент Джини, децильный коэффициент, прожиточный минимум, средняя продолжительность жизни, динамика реальных доходов населения, средняя заработная плата и пенсии. Эти показатели позволяют оценить уровень и качество жизни населения в конкретных регионах, а также выявить степень дифференциации доходов. На примере Волгоградской области исследуются изменения в основных показателях социальной политики за период с 2017 по 2024 годы. Выводы показывают, что несмотря на положительные изменения, такие как рост прожиточного минимума, средней заработной платы и пенсий, а также увеличение продолжительности жизни, остаются проблемы с низкими доходами населения и значительной дифференциацией доходов. Исследование подчеркивает необходимость продолжения работы по улучшению социальной политики, включая создание новых высокопроизводительных рабочих мест и модернизацию экономики.
The formation of social policy is a complex phenomenon that requires an analysis of the problems and social situation in a particular region, as well as the development of appropriate regulatory legal acts at all legislative levels. A two-level approach is used in the formation of regional social policy, when federal authorities are responsible for developing general directions of state social policy, studying the socio-political situation in the region and in the country as a whole, a suitable legislative framework, and the regions are entrusted with the development of a regional approach and methods to problems of the social sphere. The study is devoted to the analysis of the formation and implementation of social policy at the regional level in Russia. The paper considers a two-level approach in which federal agencies develop general directions of social policy and legislative framework, and regional authorities adapt these directions to the specifics of their territories, developing methods and approaches to solving social problems. An important aspect of the study is the analysis of socio-economic indicators such as the Gini coefficient, decile coefficient, cost of living, average life expectancy, dynamics of real incomes of the population, average wages and pensions. These indicators allow us to assess the level and quality of life of the population in specific regions, as well as to identify the degree of income differentiation. Using the example of the Volgograd region, the changes in the main indicators of social policy for the period from 2017 to 2024 are studied. The findings show that despite positive changes, such as an increase in the living wage, average wages and pensions, as well as an increase in life expectancy, problems remain with low incomes of the population and significant income differentiation. The study highlights the need to continue working to improve social policy, including creating new high-performance jobs and modernizing the economy.