Острая проблема современного управления развитием территорий городов и агломераций — рассогласованность документов стратегического, территориального и бюджетного планирования, постоянная потребность в приведении одного документа к другому, конфликты функционального и территориального зонирования требуют постоянной корректировки генеральных планов и правил землепользования и застройки, вслед за которыми возникает необходимость внесения изменений в документацию по планировке территорий. Цель статьи — доказать преимущества комплексного проекта, включающего несколько видов градостроительной документации. Минимальный состав комплексного проекта: обобщенная информационная база данных о существующем состоянии и использовании территории и планируемых изменениях; концепция пространственного развития (мастер-план); генеральный план; проект планировки территории улично-дорожной сети; правила землепользования и застройки. Максимальный эффект дает организация комплексного проекта в формате цифровой информационной модели управления развитием территорий на региональном уровне, включение в его состав комплексного инфраструктурного плана регионального развития. Такой проект обеспечивает не только синхронизацию всех решений по уровням планирования, но и их реализуемость за счет включения в государственные бюджетные программы в рамках национальных проектов и региональных адресных инвестиционных программ. Методология комплексного проектирования предполагает последовательную разработку градостроительных решений на основе единой информационной основы одним разработчиком, что гарантирует согласованность и преемственность решений стратегии, генерального плана, проекта планировки и межевания, правил землепользования и застройки и других документов, включенных в комплексный проект. Результатом комплексного проекта является не набор отдельных документов, а единая цифровая информационная модель управления развитием территорий, встроенная в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, работающая при исполнении функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг. Статья является частью диссертационного исследования автора.
An acute problem of modern management of the development of urban and agglomerations territories is the inconsistency of strategic, territorial and budgetary planning documents, the constant need to bring one document to another, conflicts of functional and territorial zoning require constant adjustments to master plans and rules of land use and development, followed by the need to make changes to the documentation on the planning of territories. The purpose of the article is to prove the advantages of a comprehensive project that includes several types of urban planning documentation. The minimum composition of the complex project: a generalized information database on the current state and use of the territory and planned changes; the concept of spatial development (master plan); master plan; draft layout of the territory of the street and road network; rules of land use and development. The maximum effect is achieved by organizing a comprehensive project in the format of a digital information model for managing the development of territories at the regional level, including an integrated infrastructure plan for regional development in its composition. Such a project ensures not only the synchronization of all decisions at planning levels, but also their feasibility by including them in state budget programs within the framework of national projects and regional targeted investment programs. The methodology of integrated design involves the consistent development of urban planning solutions based on a single information base by one developer, which guarantees consistency and continuity of decisions of the strategy, master plan, planning and surveying project, land use and development rules and other documents included in the integrated project. The result of a comprehensive project is not a set of separate documents, but a unified digital information model for managing the development of territories, integrated into the state information system for urban development, working in the performance of functions and the provision of state and municipal services. The article is part of the author's dissertation research.