Представленное исследование посвящено актуальной проблеме интеграции углеродных рынков Российской Федерации и Китайской Народной Республики в контексте формирования международного углеродного рынка. Работа анализирует предпосылки создания единой системы углеродного регулирования между ключевыми участниками Шанхайской организации сотрудничества, фокусируясь на двух крупнейших экономиках — России и Китае. Автор применяет комплексную методологию, включающую статистический анализ выбросов парниковых газов, системный анализ законодательной базы углеродного регулирования и качественный анализ различных систем учета карбоновых единиц. Исследование обосновывает необходимость координации усилий по решению климатической проблемы через призму всесторонней оценки возможностей и роли каждой страны. Результаты показывают, что на долю трех крупнейших экономик ШОС — КНР, РФ и Индии — приходится 97 % всех суммарных выбросов организации, при этом доля Китая увеличилась с 55 % до 72 % за период 2001–2021 гг. Параллельно наблюдается снижение углеродоемкости ВВП во всех исследуемых странах, с наиболее впечатляющим прогрессом в России. Автор детально рассматривает развитие углеродного регулирования в обеих странах. В России сформирована основа масштабируемого углеродного регулирования, сочетающая добровольные инициативы и элементы обязательного рынка. КНР запустила национальную систему торговли квотами на выбросы (ETS), крупнейшую в мире по охвату эмиссий. Значимой частью исследования становится выявление институциональных, политических и технических барьеров, препятствующих полноценной интеграции углеродных рынков. Среди них: низкая торговая активность на национальной бирже КНР, отсутствие международного признания углеродных единиц, выпущенных за пределами Китая, и геополитические факторы. Предложенная автором программа сотрудничества включает четыре ключевых направления: углубление взаимодействия в рамках Китайско-Российского комитета по энергетическому сотрудничеству, наращивание потенциала зеленого развития между странами ЕАЭС и участниками проекта «Один пояс, один путь», координацию политики в международных многосторонних организациях и укрепление двухсторонних научно-технических отношений в области низкоуглеродных технологий. Исследование убедительно демонстрирует, что унификация подходов к углеродному регулированию приобретает стратегическое значение для формирования совместимых климатических стратегий и обеспечения эффективного трансграничного взаимодействия. Анализ существующих систем углеродного регулирования в России и Китае выявляет значительный потенциал интеграции благодаря схожести основных подходов к формированию углеродной политики, несмотря на различия в текущей стадии имплементации. Преодоление данных различий может стать фундаментом для построения унифицированной системы углеродного регулирования на уровне ШОС в рамках многостороннего партнерства.
The presented study is devoted to the urgent problem of the integration of the carbon markets of the Russian Federation and the People's Republic of China in the context of the formation of the international carbon market. The paper analyzes the prerequisites for creating a unified carbon regulation system between the key participants of the Shanghai Cooperation Organization, focusing on the two largest economies — Russia and China. The author applies a comprehensive methodology, including statistical analysis of greenhouse gas emissions, system analysis of the legislative framework for carbon regulation and qualitative analysis of various carbon accounting systems. The study substantiates the need to coordinate efforts to address the climate problem through the prism of a comprehensive assessment of the capabilities and role of each country. The results show that the three largest SCO economies — China, Russia and India — account for 97 % of all total emissions of the organization, while China's share increased from 55 % to 72 % over the period 2001–2021. In parallel, there is a decrease in the carbon intensity of GDP in all the studied countries, with the most impressive progress in Russia. The author examines in detail the development of carbon regulation in both countries. In Russia, a basis for scalable carbon regulation has been formed, combining voluntary initiatives and elements of a mandatory market. China has launched a national emissions trading system (ETS), the largest in the world in terms of emissions coverage. A significant part of the study is the identification of institutional, political and technical barriers that hinder the full integration of carbon markets. Among them: low trading activity on the national exchange of the PRC, the lack of international recognition of carbon units issued outside China, and geopolitical factors. The cooperation program proposed by the author includes four key areas: deepening interaction within the framework of the China-Russia Committee on Energy Cooperation, building the potential for green development between the EAEU countries and the participants of the Belt and Road project, coordinating policies in international multilateral organizations and strengthening bilateral scientific and technical relations in the field of low-carbon technologies. The study convincingly demonstrates that the unification of approaches to carbon regulation is acquiring strategic importance for the formation of compatible climate strategies and ensuring effective cross-border interaction. An analysis of existing carbon regulation systems in Russia and China reveals significant potential for integration due to the similarity of the main approaches to the formation of carbon policy, despite the differences in the current stage of implementation. Overcoming these differences can become the foundation for building a unified carbon regulation system at the SCO level within the framework of a multilateral partnership.