2022. — Т 14. — № 5 - перейти к содержанию номера...

Постоянный адрес этой страницы - https://esj.today/35ecvn522.html

Полный текст статьи в формате PDF (объем файла: 351.7 Кбайт)

Ссылка для цитирования этой статьи:

Хабаев, С. Г. Передача государственным учреждениям на реализацию услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти / С. Г. Хабаев, П. Г. Крадинов // Вестник Евразийской науки. — 2022. — Т 14. — № 5. — URL: https://esj.today/PDF/35ECVN522.pdf (дата обращения: 20.04.2024).

Передача государственным учреждениям на реализацию услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти

Хабаев Сергей Георгиевич
ФГБУ «Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации», Москва, Россия
Руководитель Центра финансов государственных и муниципальных учреждений
Доктор экономических наук, доцент
E-mail: khabaev@nifi.ru
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-1860-1002
РИНЦ: https://elibrary.ru/author_profile.asp?id=463397

Крадинов Павел Григорьевич
ФГБУ «Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации», Москва, Россия
Старший научный сотрудник Центра финансов государственных и муниципальных учреждений
E-mail: pkradinov@nifi.ru
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3746-2263
РИНЦ: https://elibrary.ru/author_profile.asp?id=547474

Аннотация. Перед государством всегда стоит проблема оптимизации государственного управления и финансирования деятельности органов власти. В частности, одним из инструментов ее решения является привлечение государственных учреждений и негосударственных организаций для исполнения государственных полномочий. Другим направлением может стать полная передача некоторых государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти в рамках Закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», своим подведомственным учреждениям, что позволит оптимизировать полномочия федеральных органов исполнительной власти и их финансирование. При этом системные подходы и критерии возможности такого привлечения в настоящий момент нормативно не установлены. Порядок оказания услуг в рамках указанного закона устанавливается административными регламентами, в исследовании представлены результаты их анализа. Проведен анализ нормативной правовой базы в части правового регулирования деятельности и финансирования государственных учреждений. В статье содержится подход, который целесообразно применять при принятии управленческих решений относительно полной передачи той или иной государственной услуги. В основу данного подхода положен принцип минимизации рисков и определены соответствующие критерии. Данные критерии разделены на две группы: общие критерии, характеризующие услугу; специальные критерии, на основании которых следует принимать управленческие решения относительно полной передачи услуг. При этом такая передача не является самоцелью и должна быть экономически целесообразна. Полная передача рассматриваемых услуг учреждению требует определения его типа. В статье обоснован выбор казенного учреждения, в отношении которого формируется государственное задание, как наиболее оптимального типа такого учреждения. Полная передача федеральными органами исполнителей власти своим подведомственным учреждениям услуг, оказываемых в рамках Закона № 210-ФЗ, позволит оптимизировать существующие у них полномочия по оказанию данных услуг, а также расходы федерального бюджета на финансирование деятельности федеральных органов исполнительной власти.

Ключевые слова: федеральные органы исполнительной власти; финансирование деятельности федеральных органов исполнительной власти; передача услуг; критерии передачи услуг; казенные учреждения; государственные услуги; Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ; оптимизация полномочий

Скачать