2026. — Т 18. — № 4 - перейти к содержанию номера...

Постоянный адрес этой страницы - https://esj.today/37ecvn426.html

DOI: 10.15862/37ECVN426 (https://doi.org/10.15862/37ECVN426)

Полный текст статьи в формате PDF (объем файла: 516.5 Кбайт)

Ссылка для цитирования этой статьи:

Андреенков, А. В. Инструменты бюджетной поддержки инвестиций в предпринимательском секторе: классификация, оценка результативности и векторы трансформации / А. В. Андреенков // Вестник Евразийской науки. — 2026. — Т 18. — № 4. — URL: https://esj.today/PDF/37ECVN426.pdf. — DOI: 10.15862/37ECVN426. (дата обращения: 24.10.2026).

Инструменты бюджетной поддержки инвестиций в предпринимательском секторе: классификация, оценка результативности и векторы трансформации

Андреенков Андрей Васильевич
ФГБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», Москва, Россия
Институт исследований социально-экономических трансформаций и финансовой политики
Аспират кафедры «Общественных финансов», стажер исследователь
E-mail: afana2001@bk.ru

Аннотация. Статья содержит комплексный анализ системы бюджетной поддержки инвестиционной активности предпринимательского сектора Российской Федерации, приобретающий особую значимость в условиях геополитической неопределённости, санкционных ограничений и сохраняющегося высокого уровня ключевой ставки Банка России, удорожающего рыночное фондирование хозяйствующих субъектов. По данным Счётной палаты Российской Федерации, действующая система насчитывает 122 меры государственной поддержки инвестиций, что порождает проблему дублирования функций, распыление бюджетных ресурсов и затрудняет доступ конечных получателей к предоставляемым инструментам; по оценке автора, названный перечень допускает консолидацию примерно до тридцати механизмов. На основе методологии разграничения инструментов по характеру движения бюджетных средств и создаваемому мультипликативному эффекту выделены два агрегированных блока: прямые субсидии, предоставляемые предпринимательским структурам на безвозмездной и безвозвратной основе, и опосредованная поддержка, реализуемая через льготное кредитование и лизинг посредством компенсации выпадающих доходов финансовым посредникам. Проведён сравнительный анализ указанных блоков по критериям возвратности предоставляемых средств, административной нагрузки на получателя, влияния на инвестиционное поведение бизнеса и масштабов привлечения внебюджетных ресурсов, показавший существенно более высокий мультипликативный потенциал опосредованных инструментов: в 2025 году объём средств, привлечённых посредством льготного кредитования и лизинга, превысил 450 миллиардов рублей при численности получателей свыше 36 тысяч субъектов предпринимательства. С привлечением данных Счётной палаты Российской Федерации, материалов предпринимательских объединений и параметров паспорта федерального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» выявлены системные дисфункции, снижающие отдачу от бюджетных расходов, включая ориентацию оценки результативности на формальные количественные показатели и риски иждивенческого поведения получателей прямых субсидий. Сформулирован комплекс мер по переходу от формально-количественных критериев к показателям прироста выручки бизнеса, расширению промышленной ипотеки, цифровизации сервисов поддержки, внедрению поэтапного грантового финансирования, предусматривающего перечисление средств по мере достижения контрольных точек проекта, и синхронизации субсидийных механизмов с инвестиционным налоговым вычетом, применение которого на федеральном и региональном уровнях действующая редакция Налогового кодекса Российской Федерации на данный момент не позволяет совмещать. Обоснована необходимость перехода к экосистемному подходу государственной поддержки и учреждения единого координационного центра, способного устранить дублирование функций Корпорации МСП, государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» и региональных гарантийных институтов, для повышения результативности государственной поддержки инвестиций в условиях бюджетной консолидации в период с 2025 по 2030 год.

Ключевые слова: инвестиционная активность; бюджетные субсидии; льготное кредитование; предпринимательский сектор; мультипликативный эффект; результативность бюджетных расходов; институты развития