2025. — Т 17. — № s5 - перейти к содержанию номера...

Постоянный адрес этой страницы - https://esj.today/95favn525.html

Полный текст статьи в формате PDF (объем файла: 731.9 Кбайт)

Ссылка для цитирования этой статьи:

Войнова, К. И. Структурные дисбалансы советской кадровой политики: авторская классификация как ключ к пониманию кризиса сельского здравоохранения / К. И. Войнова // Вестник Евразийской науки. — 2025. — Т 17. — № s5. — URL: https://esj.today/PDF/95FAVN525.pdf (дата обращения: 12.03.2026).

Структурные дисбалансы советской кадровой политики: авторская классификация как ключ к пониманию кризиса сельского здравоохранения

Войнова Ксения Игоревна
ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», Москва, Россия
Аспирант
E-mail: xeniavoinowa@yandex.ru
ORCID: https://orcid.org/0009-0001-4979-3617
РИНЦ: https://elibrary.ru/author_profile.asp?id=1253191

Аннотация. Проблема кадрового обеспечения сельского здравоохранения остается одним из наиболее острых вызовов для системы медицинского обслуживания населения как в историческом, так и в современном контексте. Несмотря на многочисленные государственные программы, реализуемые на протяжении более чем столетия, дефицит медицинских работников в сельской местности воспроизводится из поколения в поколение, что свидетельствует о глубоких структурных противоречиях в логике государственной кадровой политики. Предметом исследования выступают инструменты государственной кадровой политики в области сельского здравоохранения СССР, рассматриваемые через призму их системной сбалансированности. Исследование охватывает административно-распределительные механизмы, экономическое стимулирование, профессионально-мотивационные инструменты, инфраструктурно-организационные меры и технологические инновации. Анализ демонстрирует устойчивый дисбаланс между количественными достижениями и качественными проблемами закрепления кадров. Разработанная авторская классификация структурирует политику по пяти стратегическим подходам, при чем выявляется гипертрофия административно-распределительных механизмов при недостаточном развитии материального стимулирования и крайне слабом использовании технологических инноваций. Научная новизна заключается в создании комплексной аналитической модели, позволяющей выявить внутренние противоречия государственной кадровой политики. Практическая значимость исследования состоит в возможности применения разработанной классификации для критического анализа современных программ кадрового обеспечения медициной сельских и отдаленных территорий Российской Федерации. Понимание исторических уроков советского опыта, выявление повторяющихся паттернов дисбаланса между различными инструментами политики способствует формированию более взвешенных стратегических подходов, учитывающих необходимость комплексного, сбалансированного применения всего спектра управленческих воздействий — от экономических стимулов до технологических решений.

Ключевые слова: кадровая политика здравоохранения; сельская медицина; дефицит медицинских кадров; структурные дисбалансы; административно-распределительные механизмы; экономическое стимулирование; профессиональная мотивация; советское здравоохранение; классификация инструментов управления; территориальная мобильность медицинских работников

Скачать