2019. — Т 11. — №6 - перейти к содержанию номера...

Постоянный адрес этой страницы - https://esj.today/17ecvn619.html

Полный текст статьи в формате PDF (объем файла: 371.1 Кбайт)

Ссылка для цитирования этой статьи:

Мозговая, О. О. Эталонный метод и метод сравнения аналогов при регулировании энергосбытовой деятельности: синонимы или нет / О. О. Мозговая // Вестник Евразийской науки. — 2019. — Т 11. — №6. — URL: https://esj.today/PDF/17ECVN619.pdf (дата обращения: 16.04.2024).

Эталонный метод и метод сравнения аналогов при регулировании энергосбытовой деятельности: синонимы или нет

Мозговая Оксана Олеговна
ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации», Москва, Россия
Институт экономики естественных монополий
Центр организации научной деятельности и управления проектами
Директор
E-mail: mozgovaya-oo@ranepa.ru
ORCID: http://orcid.org/0000-0001-6556-2459
РИНЦ: https://elibrary.ru/author_profile.asp?id=758704

Аннотация. В теории регулирования основным инструментом, используемым для развития конкуренции на естественно-монопольных рынках, является регулирование по эталонным показателям. Применение эталонного метода регулирования позволяет регулирующим органам создать условия, имитирующие конкуренцию для тех регулируемых организаций, которые в силу специфики функционирования отрасли не могут конкурировать друг с другом напрямую. Лежащее в основе эталонного метода регулирования использование сравнительного анализа (бенчмаркинга) показателей деятельности регулируемых организаций позволяет регулирующим органам определять эффективные значения основных показателей функционирования регулируемых организаций и предъявлять на их основе к регулируемым организациям требования по двум критериям (цена и качество), стимулирующие их к росту операционной эффективности.

В России Федеральная антимонопольная служба пошла по пути создания квазиконкурентных условий и стимулирования операционной деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии посредством внедрения метода сравнения аналогов. Суть метода состоит в ограничении (или нормировании) операционных расходов, включаемых в необходимую валовую выручку гарантирующего поставщика на очередной период регулирования. В результате метод сравнения аналогов устанавливает эффективные значения операционных расходов регулируемых организаций, определенные дифференцированно по ряду признаков. В отличие от эталонного метода регулирования применяемый в России метод сравнения аналогов не предусматривает сравнительной оценки эффективности деятельности регулируемых организаций по итогам периода регулирования, а также системы штрафов и поощрений за несоблюдение (выполнение) предъявляемых к регулируемой организации требований. Таким образом, метод сравнения аналогов и эталонный метод регулирования не являются синонимами, хотя и имеют в основе своей схожие инструменты и цели.

Ключевые слова: сравнительные методы регулирования; теория регулирования; эталонный метод; бенчмаркинг; метод сравнения аналогов; гарантирующий поставщик; сбытовая надбавка; тарифное регулирование

Скачать