2025. — Т 17. — № 5 - перейти к содержанию номера...

Постоянный адрес этой страницы - https://esj.today/60ecvn525.html

Полный текст статьи в формате PDF (объем файла: 434.6 Кбайт)

Ссылка для цитирования этой статьи:

Палий, К. Р. Управленческие риски частных собственников объектов культурного наследия в Российской Федерации / К. Р. Палий // Вестник Евразийской науки. — 2025. — Т 17. — № 5. — URL: https://esj.today/PDF/60ECVN525.pdf (дата обращения: 13.01.2026).

Управленческие риски частных собственников объектов культурного наследия в Российской Федерации

Палий Кристина Романовна
ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации», Санкт-Петербург, Россия
Северо-Западный институт управления
Руководитель образовательного направления «менеджмент», доцент кафедры «Менеджмента»
Кандидат политических наук
E-mail: paliy-kr@ranepa.ru
ORCID: https://orcid.org/0009-0007-9155-6563

Аннотация. Объекты культурного наследия играют ключевую роль в сохранении исторической памяти и культурной идентичности общества, однако их управление сопряжено с многочисленными рисками, особенно в условиях частной собственности. В Российской Федерации правовая база, регулирующая охрану памятников истории и культуры, включает сложную систему норм, закрепленных в Федеральном законе № 73-ФЗ, региональных актах и подзаконных документах. Несмотря на наличие развитого законодательства, практика демонстрирует значительные трудности в реализации охранных обязательств, что приводит к утрате уникальных объектов. Проблемы варьируются от отсутствия эффективного владельца для государственных памятников до недобросовестного поведения частных собственников и девелоперов, использующих схемы обхода охранного законодательства. Кроме того, административные барьеры, бюрократизация процессов согласования и недостаточная межведомственная координация усугубляют ситуацию.

Статья посвящена анализу управленческих рисков частных собственников объектов культурного наследия в Российской Федерации. На основе комплексного исследования нормативно-правовой базы и эмпирических данных выявлены ключевые факторы, препятствующие эффективному управлению исторической недвижимостью. В работе раскрывается противоречие между законодательно установленными охранными обязательствами и недостаточностью мер государственной поддержки. Доказывается, что существующая система регулирования формирует дискриминационные условия для частных владельцев памятников культуры. Разработаны практические рекомендации по совершенствованию механизмов управления, направленные на достижение баланса публичных и частных интересов в сфере сохранения культурного наследия. Результаты исследования позволят сформулировать рекомендации по совершенствованию системы охраны культурного наследия в России, обеспечив баланс между частными интересами и общественными потребностями.

Ключевые слова: культура; объекты культурного наследия; частная собственность; управленческие риски; охранные обязательства; государственное регулирование; баланс интересов

Скачать