Елена Ватаман | Страница 428

Коварда Владимир Васильевич
ФГБОУ ВО «Юго-Западный государственный университет», Курск, Россия
Кандидат физико-математических наук, доцент
E-mail: kovarda@yandex.ru

Аннотация. В статье проанализированы основные аспекты региональной политики в России. Во введении обоснована актуальность темы в аспекте обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.

В первой части статьи автор рассматривает основы политики экономически развитых и развивающихся стран (на примере Европы, США, Китая) по формированию регионального сбалансированного развития и делает вывод о широком распространении проблемы дифференциации регионов.

Во второй части работы проанализирована нормативно-правовая база региональной политики в России, при этом акцентируется внимание на федеральных распорядительных документах и отмечается наличие целевого программирования в отношении макрорегионов, таких, как Дальний Восток.

В третьей части статьи автор анализирует основные инструменты политики развития регионов РФ и снижения степени их дифференциации. Отмечается, что бюджетными трансфертами на выравнивание бюджетной обеспеченности и прямой помощи регионам из федерального бюджета РФ невозможно добиться повышения их конкурентоспособности. Рассматриваются такие инструменты стимулирования регионального развития и привлечения инвестиций как создание территорий с особым правовым статусом. Делается вывод, что нельзя достичь эффективного функционирования относительно нового инструмента (территорий опережающего социально-экономического развития) без учета причин негативных результатов деятельности особых экономических зон, а особенно без единой четкой политики государства по территориальному развитию и повышения ответственности чиновников федерального и регионального уровней.

Автором делается предположение, что в целях повышения конкурентоспособности регионов по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ будут выделяться гранты (трансферты) пропорционально занимаемому месту. Таким образом, будет развиваться атмосфера конкурентного противостояния.

В заключении делается вывод о необходимости развития политики повышения конкурентоспособности регионов.

Ключевые слова: регион; региональное развитие; макрорегион; сбалансированное развитие; дифференциация регионов; уровень социально-экономического развития

Роговская Наталья Владимировна
ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет», Иркутск, Россия
Педагогический институт
ФГБУН «Институт географии им. В.Б. Сочавы СО РАН», Иркутск, Россия
Заведующая кафедрой «Географии, безопасности жизнедеятельности и методики»
Старший научный сотрудник
Кандидат географических наук, доцент
E-mail: rogovskayan@inbox.ru

Филиппов Руслан Владимирович
ФГБУН «Институт географии им. В.Б. Сочавы СО РАН», Иркутск, Россия
Научный сотрудник
Кандидат географических наук
E-mail: r-u-f@list.ru

Аннотация. Территориальные аспекты продовольственной безопасности страны значительно варьируют в зависимости от развития сельскохозяйственного производства и качества продовольствия, культуры питания и экономических возможностей населения.

Пространственная дифференциация продовольственной безопасности России обусловлена как общим уровнем развития сельскохозяйственного производства, так и региональными различиями, а также качеством продовольствия. Она также зависит от традиций питания, экономической доступности продовольствия для населения и других факторов.

Экономико-географический подход к исследованию продовольственной безопасности может внести вклад в обеспечение устойчивого регионального развития, способствовать созданию оптимальных моделей территориальной организации снабжения населения качественными и доступными отечественными продовольственными товарами.

Статья подготовлена на основе диссертационного исследования Филиппова Р.В. на соискание ученой степени кандидата географических наук, выполненного под руководством к.г.н., доцента Роговской Н.В.

Достоверность результатов исследования достигается благодаря использованию обширного массива данных государственной статистики. Интегральный индекс продовольственной безопасности включает в себя количественные и качественные нормированные индикаторы. Достоверность результатов также обеспечивается применением метода линейного масштабирования для оценки разнокачественных параметров продовольственной безопасности, и поиском евклидового расстояния между вектором оценок для каждого рассматриваемого региона по тематическим блокам.

Продовольственная безопасность как объект исследования региональной экономики и общественной географии может рассматриваться на разных таксономических уровнях, с соответствующей функциональной спецификой субъектов и задач управления, кроме того, в понятие продовольственной безопасности входят три ключевых аспекта: экономическая доступность, физическая доступность, качество и безопасность потребления пищевых продуктов.

В данной работе проведен анализ продовольственной безопасности с учетом авторской методики, основывающейся на применении математических методов и анализа большого массива статистических данных.

Ключевые слова: продовольственная безопасность региона; интегральный индекс продовольственной безопасности региона

Синица Сергей Александрович
ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций
им. проф. М.А. Бонч-Бруевича», Санкт-Петербург, Россия
Доцент кафедры «ЭМИ»
Кандидат экономических наук
E-mail: sinica@sulus.ru

Аннотация. Эффективное государственное регулирование телекоммуникационной сферы способствует ее развитию, благодаря формированию благоприятных условий для свободной конкуренции в отрасли, привлечению инвестиций для разработки новых технологий и модернизации инфраструктуры, повышению качества услуг для населения.

В статье проанализировано место Российской Федерации в мировом рейтинге по индексу развития информационно-коммуникационных технологий в 2017 г. и выявлено, что в основе столь низких значений данного показателя лежат проблемы, связанные с неэффективным регулированием государства телекоммуникационной отрасли. Автором рассмотрены основные нормативные документы и государственные органы, регулирующие отрасль. Путем систематизации различных исследований обозначены основные проблемы, касающиеся государственного регулирования, а именно: проблемы, связанные с законодательной сферой (наличие большого числа нормативно-законодательных документов, потеря многими нормативными документами актуальности, несвоевременное принятие ряда нормативно-правовых документов и др.); проблемы, связанные с экономической стороной развития рынка телекоммуникационных услуг (несовершенство государственной тарифной политики, отсутствие эффективного организационно-экономического механизма государственного регулирования сферы телекоммуникаций); проблемы, обусловленные разногласиями между различными органами власти, регулирующими деятельность телекоммуникационных компаний. Особое внимание автор уделил анализу Государственной программы «Информационное общество (2011-2020 гг.)», принятой государством для развития сферы телекоммуникаций. В ходе ее исследования было выявлено, что, несмотря на заявленные регулирующими органами положительные результаты о ее выполнении в 2017 г., все же имеется значительное количество проблем, снижающих ее эффективность. По результатам исследования предложено ряд мер, направленных на повышение эффективности государственной политики в сфере регулирования и развития рынка телекоммуникационных услуг.

Ключевые слова: телекоммуникационная отрасль; государственное регулирование; государственная программа; инвестиции